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Ação comunicativa na gestão de um serviço privatizado de água e esgotos: uma avaliação em Cachoeiro de Itapemirim (ES)

Editorial: Revista de Administração Pública
Licencia: Creative Commons (by)
Autor(es): Aguiar, Marluce Martins de
Heller, Léo
Melo, Elza Machado de

Este artigo discute o processo de participação social na gestão do serviço de abastecimento de água e
esgotamento sanitário do município de Cachoeiro de Itapemirim (ES). Para tanto, apoia-se no conceito
de democracia deliberativa de Jürgen Habermas, entendido como a institucionalização dos processos
discursivos de formação da opinião e da vontade. Foram realizadas pesquisas documentais, entrevistas
com atores-chave e grupos focais com a população. Constatou-se que, na atuação do Conselho Municipal
de Saneamento e das audiências públicas da agência municipal de regulação, prevalecem os imperativos sistêmicos mediados pelo dinheiro e pelo poder administrativo em detrimento da possibilidade
de formação política da vontade e da opinião, próprios do mundo da vida. Conclui-se que as formas
de gestão ainda são distantes do ideal da democracia deliberativa, produzindo-se o que Habermas
denomina de “colonização do mundo da vida”.

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