Advocacy coalition formation and key actors within the policy

O artigo discute a formação de coalizão de defesa e o papel de atores chaves em políticas de Ciência, Tecnologia e
Inovação (CT&I) para inclusão social em um contexto subnacional. No âmbito do Modelo de Coalizão de Defesa
(MCD), utilizou-se as categorias analíticas do subsistema da política e da coalizão de defesa como referência e
buscou-se compreender as influências de atores chaves nestas, especificamente o policy broker (mediador) e o
empreendedor de política. O subsistema de política foi delimitado pelo método de pesquisa baseada em caso e a
análise de discurso foi mobilizada para compreender as crenças dos atores da política. A análise de dois casos do
processo de política de CT&I para inclusão social (tecnologia social e tecnologia assistiva) realçou os papéis de
atores chaves na emergência dos subsistemas de política, porém estes tiveram diferentes efeitos sobre a formação
de coalizões de defesa. O empreendedor da política teve maior relação com a formação de coalizão de defesa ao
estabelecer mecanismos regulares para compartilhamento de crenças e aprendizados orientados para a política,
bem como ao tomar iniciativas de coordenação da ação coletiva na coalizão de defesa nascente. O policy broker
não alcançou relação positiva substancial com a formação das coalizões de defesa analisadas, embora tenha sido
relevante para o agenda-setting e a permanência da pauta de inclusão social no processo da política. O artigo
corrobora com a possibilidade de incorporação do conceito de empreendedor de política em análises do MDC e
aponta características deste ator chave iluminadas pelo modelo analítico.

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