Limits of Brazilian public accounting and control systems to address the systemic corruption problem: lessons from the Swedish and Italian cases
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Autor(es): Garcia, Leice Maria ; Teodósio, Armindo dos Santos de Sousa
O artigo busca entender as razões para a persistência da corrupção no governo federal brasileiro, apesar de este
nível de governo já contar com robustos sistemas de contabilidade pública e de controle fi nanceiro. Mais de dois
terços dos estados do mundo, incluindo o Brasil, enfrentam elevado nível de desvio de dinheiros públicos por parte
de elites políticas, econômicas e burocráticas. Neste tipo de contexto, o uso exclusivo da abordagem dominante das
teorias econômicas para a estruturação dos sistemas de controle público é muito limitado. O artigo defende que é
mais adequado buscar soluções derivadas de abordagem das teorias de ação coletiva. Para isso utiliza a teoria da
prática de Bourdieu e as teorias de ação coletiva, de Tocqueville e Ostrom, conforme acolhidas respectivamente por
Mungiu-Pippidi e Rothstein. A estratégia metodológica é de análise exploratória do Brasil atual, à luz das lições da
Suécia do século XIX e da Itália da década de 90. Os resultados indicam que a superação da corrupção sistêmica
requer mais do que a constituição de sistemas de contabilidade e de controle fortes. Exige, no mínimo, um fator
desencadeante que desestabilize o equilíbrio social perverso vigente, capacidade institucional para conferir efi cácia
normativa, além de uma sociedade civil coesa e ativa.
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