PESQUISA COMO FUNÇÃO DE ESTADO? REFLEXÕES ETNOGRÁFICAS SOBRE UMA INSTITUIÇÃO IN BETWEEN

Em 2012 teve início a pesquisa etnográfica dentro do Instituto de
Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), cujo período de maior densidade se
deu entre outubro de 2013 e outubro de 20151
. Com sede em Brasília e um
escritório no Rio de Janeiro, o Ipea congrega centenas de funcionários em
distintas funções e com formações diferenciadas, mas aqueles que parecem
melhor encarnar hoje a atividade fim do Instituto são os técnicos de planejamento e pesquisa, conhecidos como TP, visto que, como o próprio nome da
instituição expressa, o Ipea tem na realização de pesquisas voltadas para as
ações de governo de planejamento, desenvolvimento e implantação de políticas públicas sua razão de ser. Sua vocação seria, portanto, realizar pesquisa
como e em função do Estado. Sem atribuir ao Estado qualquer racionalidade
interna ou poder inerente, pretendemos investigá-lo aqui como estado-sistema
e estado-ideias que estão permanentemente sendo construídos, não se constituem em uma unidade transcendental e cujo desafio maior aos que pretendem
compreendê-lo reside justamente em buscar as conexões entre configuração
de instituições e de ideias (Abrams 1988). Desta perspectiva, uma instituição
de pesquisa como o Ipea se mostrou um locus privilegiado para tal.

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