Responsabilidad solidaria de los representantes legales en materia tributaria

Desde la llegada de los españoles, se instituyó la obligación de pagar tributos por parte de la población en favor de los conquistadores. Esta obligación, podía ser en dinero, especie o trabajo y fue instaurada con la finalidad de que el Estado realice obras o brinde servicios para el bien común. En la actualidad, el Derecho Tributario es la rama del derecho público que estudia las normas jurídicas que tienen como fin regular la relación del Estado con el individuo, por lo que la Administración Tributaria haciendo uso de su potestad, exige a los particulares cumplir con la prestación pecuniaria (tributo) con el propósito de sostener los gastos que demanden el cumplimiento de sus fines (brindar servicios públicos). En el ámbito tributario, los individuos son denominados contribuyentes, y están en la obligación de cumplir con las prestaciones de tipo tributario, dada la posición vertical y subordinada en la que se encuentran frente a la Administración Tributaria. En esta relación, el Estado puede exigir el pago de la obligación de forma coactiva, pudiendo ser el contribuyente una persona natural o jurídica. El Código Tributario como cuerpo normativo, regula la relación tributaria entre el Estado y el contribuyente, estableciendo en ese sentido normas para garantizar el pago de la deuda tributaria. Por lo tanto, dentro de su normativa, establece supuestos en los que la obligación de realizar la prestación pecuniaria puede trasladarse a un tercero denominado responsable, quien originalmente no forma parte de la denominada relación jurídico-tributaria. Entre los supuestos para el referido traslado - y que es materia de nuestra investigación - se encuentra la responsabilidad solidaria atribuida a los representantes legales de una Sociedad, lo cual a la fecha se encuentra expresamente referido en el Código Tributario. Al respecto, los representantes legales cumplen una función de dirección respecto a la sociedad que representan, son designados por sus cualidades de administración, y en consecuencia cumplen un rol importante al realizar acciones u omisiones respecto a las obligaciones contraídas en atención a dicha labor. En ese sentido, corresponde resaltar que nuestra legislación actualmente no regula completamente la responsabilidad solidaria, teniendo como consecuencia para los contribuyentes cierta incertidumbre en relación a la aplicación de esta atribución por parte de la Administración Tributaria, surgiendo en consecuencia la necesidad de una mejor regulación al amparo de los principios tributarios. El presente trabajo de investigación tiene como finalidad corroborar la existencia de una insuficiente regulación en las normas tributarias, así como analizar las resoluciones emitidas por el Tribunal Fiscal sobre la denominada "responsabilidad solidaria", en específico, respecto a los representantes legales.
[Lima: 2016]

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