Revista de Economía y Estadística Vol. 61 Núm. 1

En mayo de 2023, el gobierno uruguayo promulgó la ley 20.130 que refor-ma el sistema previsional uruguayo. El título VII, relativo a “los niveles mí-nimos de protección”, dispone cambios signifi cativos en lo que usualmente, en la jerga especializada, se denomina “pilar 0” de protección social. En el presente documento, comparto algunas ideas sobre el pilar 0 que presenté en la comisión de expertos en seguridad social (CESS) creada en la ley 19.889 de 2020. Propongo la creación de un ingreso universal para adultos mayores residentes en el país, inspirado en programas similares existen-tes en otros países, como son el “complemento al ingreso garantizado” (guaranteed income supplement, GIS) de Canadá, la pensión garantizada (pension guarantee) de Suecia y la pensión solidaria de Chile. Estas ideas fueron un insumo, entre muchos otros, para la elaboración de las propues-tas de la CESS y posteriormente de la ley de reforma.

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